Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Вторник 17 сентября
-->
Официально
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края за 2014 год»

УТВЕРЖДАЮ

Председатель контрольно-

ревизионной комиссии

Труновского муниципального

района Ставропольского края

______________ Рыжих Т.П.

23 апреля 2015 года

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края за 2014 год»

Основание для проведения контрольного мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 27 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (далее – Положение о бюджетном процессе), пункт 1.1 Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля Труновского муниципального района Ставропольского края 2/2014 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», подпункт 12 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-ревизионной комиссии Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – Комиссия), абзац 2 пункта 1.2 Соглашения о передаче Комиссии части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2015 год от 11.12.2014 года № 1, распоряжение председателя Комиссии от 16.04.2015 года № 26-р.

Цель (цели) контрольного мероприятия: проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (далее по тексту – МО Безопасненский сельсовет, местный бюджет) за 2014 год, проекта решения совета МО Безопасненского сельсовета «Об исполнении бюджета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края за 2014 год» (далее – Проект решения), иных документов проводится с целью установления полноты и соответствия положениям бюджетного законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальным правовым актам, регулирующим бюджетный процесс в МО Безопасненского сельсовета, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н (в редакции приказа Министерства финансов РФ от 19.12.2014 № 157н) (далее – Инструкция № 191н).

Предмет контрольного мероприятия: отчеты об исполнении бюджета МО Безопасненского сельсовета за 2013, 2014 годы, Проект решения, документы и материалы, представленные одновременно с Проектом решения.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: администрация МО Безопасненского сельсовета (далее – Администрация).

Проверяемый период: 2014 год.

Сроки проведения контрольного мероприятия: 16.04.2015г. – 23.04.2015г.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Отчет об исполнении местного бюджета за 2014 год, Проект решения, иные документы представлены в Комиссию в установленный срок и в полном объеме. Документы представлены на бумажном носителе, пронумерованы, сброшюрованы, представлены с оглавлением и сопроводительным письмом.

2. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Комиссией проведены проверки достоверности годовой бюджетной отчетности двух главных администраторов средств местного бюджета – совета и администрации МО Безопасненского сельсовета, в результате установлено: нарушение Закона Ставропольского края от 19.11.2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»; нарушения положений Инструкции № 191н в части полноты представленных документов и полноты отражения показателей годовой бюджетной отчетности; формы отдельных документов не соответствуют формам, утвержденным Инструкцией № 191н; допущено не соблюдение внутренней согласованности показателей представленных документов годовой бюджетной отчетности; в представленных документах отражена недостаточно полная информация о результатах деятельности главных администраторов средств местного бюджета.

Указанные нарушения и недостатки не оказали существенного влияния на достоверность годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета. Во всех существенных отношениях отчетность была признана достоверной. Результаты проведенных проверок отражены в заключениях, направленных главным администраторам средств местного бюджета и содержащие рекомендации Комиссии.

3. В результате проведенного анализа состава, содержания и достоверности показателей представленной бюджетной отчетности за 2014 год установлены:

нарушения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской» (далее – Приказ № 65н) (отдельные наименования доходов не соответствуют бюджетной классификации);

нарушения Инструкции №191н: в состав годовой бюджетной отчетности включены три документа, не предусмотренные пунктом 11.2 Инструкции №191н; не представлен Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124); представленные форма 0503120 «Баланс исполнения бюджета» (далее – Баланс (ф. 0503120) и Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к форме 0503120 не соответствуют формам, утвержденным Инструкцией № 191н; Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) сформирован без группировочных кодов бюджетной классификации Российской Федерации в структуре утвержденных решением совета МО Безопасненского сельсовета от 12.12.2013 года № 124 «О бюджете муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Решение о бюджете № 124) бюджетных назначений по доходам и расходам бюджета; не соблюдение внутренней согласованности отдельных показателей формы 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса» и формы 0503140 «Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств» с аналогичными показателями Баланса (ф. 0503120); отдельные числовые показатели по подразделу 0503 «Благоустройство», указанные в сведениях о результатах деятельности (ф.0503162) не соответствуют аналогичным показателям Отчета (ф. 0503117); внутренняя несогласованность показателей форм отчетности с показателями пояснительной записки (ф. 0503160); пояснительная записка содержит недостаточно полную информация о результатах деятельности МО Безопасненского сельсовета.

4. Проверкой представленного Проекта решения и иных документов установлено:

1) в приложениях № 1, № 2 к Проекту решения наименования отдельных видов доходов не соответствуют Приказу № 65н, отсутствуют группировочные коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации; кроме того, в приложение № 2 к Проекту решения отдельные коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации указаны без учета кодов подвидов доходов местного бюджета;

2) в приложение № 3 к Проекту решения наименования отдельных разделов, подразделов, видов расходов не соответствуют Приказу № 65н;

3) приложения № 3, № 4, № 5, № 6 к Проекту решения сформированы с нарушением требований статьи 24 Положения о бюджетном процессе;

4) наименование и показатели иных документов, представленных одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджет, не соответствуют требованиям статьи 24 Положения о бюджетном процессе.

5. Исполнение местного бюджета в 2014 году сложилось в следующих объемах:

- по доходам в сумме 18473,10 тыс. рублей, план выполнен на 105,1 %;

- по расходам в сумме 17089,39 тыс. рублей, план выполнен на 83,5 %;

- профицит в сумме 1383,71 тыс. рублей при планировании дефицита в сумме 2872,63 тыс. рублей.

В нарушении Инструкции № 191н текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160) содержит не полную информацию, характеризующую показатели исполнения (не исполнения) местного бюджета за отчетный период, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях.

6. Дебиторская задолженность местного бюджета на начало отчетного периода составляла 1959,38 тыс. рублей (со знаком «минус»), на конец отчетного периода дебиторская задолженность сложилась в сумме 33,06 тыс. рублей (разница между перечисленным в декабре 2014 года авансом за коммунальные услуги, услуги по заправке картриджей и суммой счетов-фактур за фактически оказанные услуги).

Кредиторская задолженность на начало 2014 года составляла 0,5 тыс. рублей, по состоянию на 01.01.2015 года сложилась в сумме 33,48 тыс. рублей или увеличилась на 32,98 тыс. рублей. Задолженность сложилась в основном по принятым обязательствам: за услуги связи, коммунальные услуги, содержание имущества и приобретению материальных запасов.

Дебиторская и кредиторская задолженности являются текущими.

7. В отчетном периоде МО Безопасненского сельсовета не принимало участие в реализации мероприятий в рамках муниципальных программ.

8. По состоянию на 01.01.2014 года и на 01.01.2015 года МО Безопасненского сельсовета не имеет муниципального долга.

Заключение Комиссии по результатам проведения контрольного мероприятия и рекомендации Комиссии: По результатам проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета МО Безопасненского сельсовета за 2014 год, Проекта решения и иных документов, Комиссия считает, что представленные документы содержат нарушения и недостатки, что повлияло на достоверность бюджетной отчетности; в документах представлена неполная информация о деятельности МО Безопасненского сельсовета в отчетном периоде, необходимая внутренним и внешним пользователям отчетности.

Комиссия рекомендует доработать проект решения совета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края «Об исполнении бюджета муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края за 2014 год» с учетом замечаний, отраженных в настоящем Заключении.

Член контрольно-ревизионной

комиссии Труновского муниципального

района Ставропольского края Е.И.Бардакова