Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Четверг 22 февраля
-->
Официально
Об утверждении Положения об администрации Труновского муниципального района Ставропольского края

ПРОЕКТ

СОВЕТ

ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

февраля 2015г. с. Донское №

Об утверждении Положения об администрации Труновского муниципального района Ставропольского края

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 19 Устава Труновского муниципального района Ставропольского края, совет Труновского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).

2. Поручить главе администрации Труновского муниципального района Ставропольского края провести мероприятия по государственной регистрации Положения в установленном законом порядке.

3. Признать утратившим силу решение совета Труновского муниципального района Ставропольского края от 25 августа 2009г. № 52 «Об утверждении Положения об администрации Труновского муниципального района Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Труновского

муниципального района

Ставропольского края С.В. Таранов

УТВЕРЖДЕНО

решением совета Труновского муниципального района

Ставропольского края

от февраля 2015г. №

положение

об администрации Труновского муниципального района

Ставропольского края

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Общие положения

1.1. Администрация Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация муниципального района) является органом местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Администрация муниципального района наделена Уставом Труновского муниципального района Ставропольского края полномочиями для осуществления управленческих функций по решению вопросов местного значения.

1.2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав), решениями совета Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет), постановлениями и распоряжениями главы Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района), постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на территории Труновского муниципального района Ставропольского края во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений Труновского муниципального района Ставропольского края.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Юридический статус

2.1. Администрация муниципального района является юридическим лицом. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района утверждаются в бюджете Труновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Администрация муниципального района имеет имущество на праве оперативного управления, гербовую печать и бланки со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета в банковских учреждениях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Выступать в суде без доверенности от имени администрации муниципального района может глава администрации муниципального района.

2.3. Юридический адрес/место нахождения администрации муниципального района: 356170 Ставропольский край, Труновский район, село Донское, ул. Ленина, дом № 5.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. Структура администрации муниципального района и положение об администрации муниципального района утверждаются Советом по представлению главы администрации муниципального района.

3.2. В структуру администрации муниципального района входят глава администрации муниципального района, его заместители, аппарат, а также комитет, отделы и управления.

В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и иные органы администрации муниципального района.

3.3. Отдельные структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица в установленном порядке и являются отраслевыми органами администрации муниципального района, осуществляющими исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющие концептуальное развитие в определенной сфере деятельности местного самоуправления.

Структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Советом.

3.4. Структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия.

Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района подчиняется непосредственно главе администрации муниципального района и заместителю главы администрации муниципального района, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям главы администрации муниципального района и управляющему делами администрации муниципального района – по вопросам их компетенции.

3.5. При администрации муниципального района могут создаваться временные и постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых постановлением, распоряжением администрации муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

Для решения вопросов местного значения с привлечением населения нормативным правовым актом администрации муниципального района могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Основные задачи и функции

4.1. Администрация муниципального района организует на территории Труновского муниципального района Ставропольского края реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труновского муниципального района законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений.

4.2. Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, настоящим Положением и действующим законодательством.

4.3. К полномочиям администрации муниципального района относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

40) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Труновского муниципального района.

4.4. Администрация муниципального района имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев муниципального района;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

4.5. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труновского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, администрация муниципального района имеет право:

издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труновского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края;

использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные администрации муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труновского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, по целевому назначению;

обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труновского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.

4.6. Администрация муниципального района как распорядитель средств бюджета муниципального района, а также должностные лица администрации муниципального района несут ответственность за:

целевое и эффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации по вопросам исполнения бюджета муниципального района в части средств, выделяемых для администрации муниципального района;

своевременность представления сводной бюджетной росписи в Совет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений;

соответствие сводной бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Совета о бюджете.

4.7. Администрация муниципального района вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ

Глава администрации

МУНИЦИПАЛЬНОГО района

5.1. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Регламентация деятельности главы администрации муниципального района определяется Уставом и настоящим Положением.

5.2. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на данную должность Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый Уставом. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.3. В своей деятельности глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Совету и главе муниципального района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию муниципального района задач и осуществление ею своих функций.

5.4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации муниципального района и его заместителями.

5.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района его обязанности исполняет лицо, назначаемое решением Совета по предложению главы муниципального района, до назначения главы администрации муниципального района по результатам конкурса.

5.6. Глава администрации муниципального района без доверенности представляет администрацию муниципального района у мировых судей, в судах общей и арбитражной юрисдикции, иных государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации муниципального района, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района в судебных органах, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые мировым судьям, в суды общей и арбитражной юрисдикции, а также иные документы, предусмотренные законодательством.

5.7. Глава администрации муниципального района обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального района, формирует штат в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами, должностные инструкции работников аппарата администрации муниципального района, распределение обязанностей между главой администрации муниципального района, заместителями главы администрации муниципального района и управляющим делами администрации муниципального района;

осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств администрации муниципального района при исполнении местного бюджета;

отменяет акты руководителей отраслевых органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом, главой муниципального района или администрации муниципального района;

организует разработку и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

заключает трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами и работников аппарата администрации муниципального района, руководителей отраслевых органов администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом, контрактом и правовыми актами органов местного самоуправления Труновского муниципального района.

5.9. В сфере взаимодействия с Советом, глава администрации муниципального района:

вносит в Совет проекты нормативных правовых актов;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

АДМИНИСТРАЦИИ муниципального района

6.1. Администрация муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом, нормативными правовыми актами Труновского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организационно – распорядительной деятельности, не имеющие нормативного характера.

6.2. Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством или не отражено в тексте самого акта. Порядок подготовки проектов актов администрации муниципального района, их согласования и подписания определяется Регламентом администрации муниципального района.

6.3. Нормативные правовые акты администрации муниципального района обязательны для исполнения на территории района всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.

ЧАСТЬ СЕДЬМАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

7.1. Штатную численность администрации муниципального района составляют муниципальные служащие и работники, замещающие технические должности, лица иных рабочих профессий.

7.2. Служба в администрации муниципального района является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации муниципального района, являются муниципальными служащими.

7.3. Муниципальным служащим администрации муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом и действующим законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета Труновского муниципального района.

7.4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, закрепляется нормативным правовым актом о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

7.6. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.

7.7. Муниципальные служащие администрации муниципального района могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

ЧАСТЬ ВОСЬМАЯ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Советом в соответствии с действующим законодательством, Уставом Труновского муниципального района и настоящим Положением.

8.2 Ликвидация или реорганизация администрации муниципального района производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

___________________