Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Среда 05 февраля
Официально
«Проверка законности, результативности использования средств бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края, поступивших в бюджет муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края»

                                                               УТВЕРЖДАЮ

                                                                    Председатель контрольно-ревизионной комиссии

Труновского муниципального

                                                района Ставропольского края                                                                                                                              

                                                               ______________ Т.П. Рыжих

                                                                                         29 сентября 2015 года

  

     Отчет

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка законности, результативности использования средств бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края, поступивших в бюджет муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края»

    Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии Труновского муниципального района Ставропольского края, пункт 2.6 плана работы контрольно-ревизионной комиссии Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – Комиссия) на 2015 год, пункт 2.2 плана работы Комиссии на 3 квартал 2015 года, распоряжение председателя Комиссии от 19 августа 2015 года № 42-р.

Цель (цели) контрольного мероприятия: установление законности, результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – районный бюджет) бюджету муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (далее - поселение, бюджет поселения), входящего в состав Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – муниципальный район).

   Предмет контрольного мероприятия: межбюджетные трансферты, предоставленные из районного бюджета бюджету поселения, нормативные, распорядительные, финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы и материальные ценности, подтверждающие расходование межбюджетных трансфертов. 

    Объект (объекты) контрольного мероприятия: главные распорядители бюджетных средств поселения - совет и администрация поселения.

    Проверяемый период: 2014 год.

    Сроки проведения контрольного мероприятия: с 24 августа 2015 года по 23 сентября 2015 года.

      По результатам проведения настоящей проверки составлен акт от 23.09.2015 года. Акт подписан без указания на наличие разногласий.

     Результаты контрольного мероприятия:

         1. В проверяемом периоде из районного бюджета в бюджет поселения поступили межбюджетные трансферты в форме дотаций в общем объеме 3993,00 тыс. рублей. Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации дотации определяются как межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

В связи с вышеизложенным, Комиссией принято решение о проведении проверки законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на оплату труда работников аппарата совета и администрации поселения, а также направленных на проведение культурно-массовых мероприятий по подразделу 0801 "Культура".

2. Оплата труда работников поселения является основным расходным обязательством бюджета поселения, доля которого в общем объеме расходов составила в 2014 году – 18,9 %. За проверяемый период на оплату труда работников поселения израсходовано бюджетных средств в сумме 3839,41 тыс. рублей при плане в сумме 3871,88 тыс. рублей, не использовано ассигнований на сумму 32,47 тыс. рублей.

       3. Анализом нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по вопросам оплаты труда установлено следующее:

     1) Положение об оплате труда работников органов местного самоуправления муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края (далее – Положение об оплате труда) утверждено с нарушением требований пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007    № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пункта 3 статьи 10 Закона Ставропольского края от 24.12.2007 года № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», Постановления Губернатора Ставропольского края от 18.11.2005 № 680 "Об оплате труда работников государственных органов Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края", пункта 2 статьи 12 Закона Ставропольского края от 01.03.2005 года № 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края»;

     2) абзац 3 пункта 2.3, пункт 2.4 и 2.5 Положения об оплате труда противоречат Решению совета поселения от 14.11.2013 г. № 121 «О предельных нормативах размеров оплаты труда должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих администрации муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края»;

     3) отсутствует Положение об оплате труда работников администрации поселения, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих; кроме того, Положение о системе оплаты труда работников администрации поселения, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих утверждено с нарушением требований постановления Правительства Ставропольского края от 18.03.2009 № 81-п «О введении новых систем оплаты труда работников органов государственной власти (государственных органов) Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих» (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 03.10.2014 № 389-п) (далее - постановление Правительства Ставропольского края № 81-п);

     4) представленное к проверке Положение об оплате труда работников, замещающих должности обслуживающего персонала администрации поселения, утвержденное постановлением главы поселения от 27.10.2008 №109/1 противоречит постановлению Правительства Ставропольского края № 81-п и подлежит признанию утратившим силу;

    5) Положение о премировании выборных лиц, муниципальных служащих и лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, работников централизованной бухгалтерии администрации, обслуживающий персонал (рабочих), утвержденного постановлением главы администрации поселения от 02.03.2009 № 38 следует привести в соответствии с действующим законодательством и структурой администрации поселения.

    4. При проверке штатных расписаний установлено, что при увеличении размеров должностных окладов в соответствии с распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края размеры должностных окладов по отдельным должностям не подлежали округлению до целого рубля в сторону увеличения.

    5. При проверке правильности ведения табелей учета рабочего времени установлено нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

     6. Установление ежемесячных надбавок к должностному окладу выборного должностного лица – главы поселения на основании распоряжения администрации поселения неправомерно.

     7. При проверке правильности начисления заработной платы установлено:     

     1) трем работникам излишне начислено заработной платы в общей сумме 1548,43 руб. и одному работнику начислено меньше на 287,26 руб.;

    2) в нарушении пункта 3.5 Положения об оплате труда выплата ежемесячного денежного поощрения работникам, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления уменьшена со 100,0 % до 8,33 % за счет увеличения размера других ежемесячных выплат.

     8. При расчете отпускных работникам поселения допущены нарушения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, в результате сумма излишне начисленных отпускных работникам поселения в 2014 году составила 4401,64 руб.

     9. За 2014 год на территории поселения было проведено 290 мероприятий, что составляет 100 % от годового плана, из них на проведение двух мероприятий было предусмотрено бюджетных средств в сумме 140000,00 руб., кассовое исполнение сложилось в сумме 114986,80 руб., не использовано средств в сумме 25013,20 руб. за счет сокращения расходов на приобретение подарочной продукции. При проверки правильности расходования бюджетных средств установлено, что в платежном поручении № 258206 от 15.09.2014 года на перечисление в подотчет Плотниковой Т.А. денежных средств в сумме 40000,0 руб. на ее личную банковскую карту ошибочно в назначении платежа отражено, что средства перечислены на приобретение подарочных сувениров, а не фейерверков.

     Учитывая рекомендации Министерства финансов РФ, отраженные в письме от 25.08.2014 № 03-11-11/42288, к авансовому отчету № 1 от 18.09.2014 г. на сумму 40000,00 руб. подотчетного лица Плотниковой Т.А. не приложена квитанция из банкомата, подтверждающая снятие наличных денежных средств для дальнейшей оплаты приобретенных батарей салютов у ИП Кероков Э.П.

                                              Предложения.

      1. По результатам проведенной проверки в соответствии со статьей 268.1 БК РФ, статьей 17 Положения о Комиссии направить представление Комиссии в администрацию поселения с целью устранения и недопущения в дальнейшем выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков.

      2. В соответствии с Положением о Комиссии направить в установленный срок информацию о результатах проведения настоящей проверки в совет и главе муниципального района.

      3. В соответствии с условиями соглашения, заключенного между Комиссией и прокуратурой Труновского района, в установленный срок направить копии материалов по результатам проведения настоящей проверки в прокуратуру Труновского района.

      4. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Комиссии результаты проведения настоящей проверки в установленные сроки разместить на сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в муниципальной газете «Труновский вестник» и на стенде, расположенном в здании администрации Труновского муниципального района Ставропольского края.

Председатель контрольно-  

ревизионной комиссии

Труновского муниципального

района Ставропольского края                                                         Т.П. Рыжих