Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Понедельник 17 февраля
-->
Официально
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка достоверности бюджетной отчетности отдела культуры администрации Труновского муниципального района Ставропольского края за 2014 год»

                                                  УТВЕРЖДАЮ

Председатель контрольно-

ревизионной комиссии

Труновского муниципального

района Ставропольского края

______________ Рыжих Т.П.

18 марта 2015 года

ОТЧЕТ

о результатам контрольного мероприятия «Проверка достоверности бюджетной отчетности отдела культуры администрации Труновского муниципального района Ставропольского края

за 2014 год»

Основание для проведения контрольного мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, часть 27 Положения о бюджетном процессе в Труновском муниципальном районе Ставропольского края, пункт 1.1 Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля Труновского муниципального района Ставропольского края 2/2014 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», распоряжение председателя Комиссии от 11.03.2015 года № 8-р.

Цель (цели) контрольного мероприятия: установление соответствия бюджетной отчетности отдела культуры администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – Отдел культуры) за 2014 год требованиям бюджетного законодательства.

Предмет контрольного мероприятия: годовая бюджетная отчетность Отдела культуры за 2013 и 2014 годы, главная книга и другие регистры бюджетного учета за 2014 год.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: главный администратор доходов бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет), главный распорядитель средств районного бюджета – Отдел культуры.

Проверяемый период: 2014 год.

Сроки проведения контрольного мероприятия: 11.03.2015г. – 18.03.2015г.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Бюджетная отчетность за 2014 год Отделом культуры представлена в Комиссию в установленный срок на бумажном носителе, в объеме, соответствующем требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н (далее – Инструкция № 191н). Представленные документы пронумерованы, сброшюрованы, представлены с оглавлением и сопроводительным письмом.

2. Проверкой содержания, полноты, сопоставимости взаимосвязанных показателей различных форм и показателей в рамках одной формы, а также достоверности показателей годовой отчетности установлено:

1) представленные четыре Справки по консолидируемым расчетам (ф. № 0503125) не соответствуют формам, утвержденным Инструкцией № 191н; кроме того, в нарушении пункта 32 Инструкции № 191н в Справке по консолидируемым расчетам (ф. № 0503125) по счету 140110151 на общую сумму 604207,27 рублей по контрагенту «Министерство соцзащиты края» не отражены данные в графах 2-4;

2) в нарушение требований абзаца 8 пункта 54 Инструкции № 191н отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее – Отчет (ф. 0503127) в части доходов районного бюджета представлен без отражения группировочных кодов по бюджетной классификации доходов в структуре утвержденных решением совета Труновского муниципального района Ставропольского края от 10.12.2013 года № 52 «О бюджете Труновского муниципального района Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Решение о бюджете № 52) бюджетных назначений по доходам;

в нарушение требований абзаца 9 пункта 54 Инструкции № 191н Отчет (ф. 0503127) в части расходов районного бюджета представлен без отражения группировочных кодов по классификации расходов бюджета в структуре утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств – Отдела культуры, бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета;

3) в нарушение требований абзаца 7 пункта 70 Инструкции № 191н отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) сформирован без отражения группировочных кодов расходов бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации в структуре бюджетных назначений по расходам, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств - Отдела культуры на финансовый год;

4) в графе 3 таблицы № 1 «Сведения об основных направлениях деятельности» пояснительной записки (ф. 0503160) в качестве правового обоснования некорректно указаны два Федеральных закона;

5) в нарушении согласованности показателей между документами годовой отчетности в таблице № 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств» пояснительной записки (ф. 0503160) не отражены результаты проведения закупок товаров;

6) в нарушении требований абзаца 5 пункта 159 Инструкции № 191н в графе 1 по всем строкам таблицы № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий» пояснительной записки (ф. 0503160) указаны даты составления актов (заключения) по результатам проверок (следовало указать даты, по состоянию на которые проводились проверки);

7) в нарушении требований абзаца 6 пункта 162 в графе 2 строки 5 формы № 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» указана сумма 164,76 тыс. рублей, что не соответствует утвержденным Решением о бюджете № 52 на 2014 год бюджетным назначениям без учета последующих изменений в указанное решение;

8) в нарушении абзаца 12 пункта 163 Инструкции № 191н показатели, отраженные в графах 3 и 5 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» формы № 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» не соответствуют аналогичным показателям Отчета (ф. 0503127), отраженным по строке 200 в графах 4 и 10, разница составила 600,47 тыс. рублей;

кроме того, в графе 4 по коду строки 500 формы № 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» не отражен показатель в сумме 29982,39 тыс. рублей, равный показателю аналогичной строки 500 графы 8 Отчета (ф. 0503127);

9) в нарушении абзаца 8 пункта 164 Инструкции № 191н в графе 3 по коду целевой статьи расходов 023 1130 формы № 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» указано наименование целевой статьи расходов, не соответствующее наименованию, утвержденному постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 12.11.2013 года № 709-п «Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Труновском муниципальном районе Ставропольского края» и Решением о бюджете № 52;

10) с учетом положений абзаца 5 пункта 166 Инструкции № 191н не следовало представлять Раздел 2 "Нефинансовые активы, составляющие имущество казны" в составе формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», так как Отдел культуры не осуществляет полномочия собственника муниципального имущества;

11) установлено несоответствие общей кадастровой стоимости земельных участков, отраженных в бухгалтерском учете (2991,91 тыс. рублей), кадастровой стоимости земельных участков, указанной в кадастровых справках, предоставленных Отделом по Труновскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (2991,41 тыс. рублей), сумма разницы составляет 0,50 тыс. рублей;

12) в графах 3-5 по всем строкам раздела 2 формы № 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса» отражены показатели, не соответствующие требованиям пункта 170 Инструкции № 191н.

По остальным представленным формам годовой бюджетной отчетности Отдела культуры, нарушений не установлено.

3. Уточненный план по доходам выполнен на 97,3 %. Не выполнен план по прочим безвозмездным поступлениям в части доходов муниципальных казенных учреждений, получено доходов на 35,00 тыс. рублей меньше плана, выполнение плана составило 70,8 %. Ниже плановых назначений поступили субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, поступило средств краевого бюджета меньше на 0,89 тыс. рублей в соответствии с поданными Отделом культуры заявками на основании представленных преподавателями фактически оплаченных коммунальных услуг. План по добровольным пожертвованиям за обучение детей в музыкальных школах выполнен на 102,4 %, получено на 8,05 тыс. рублей больше плана (оплата за обучение внесена учащимися за весь учебный период). По остальным видам доходов исполнение плановых назначений составило 100 %.

4. Исполнено расходов за отчетный период – 30968,18 тыс. рублей, неисполненные назначения - 347,01 тыс. рублей или 98,9 % от плана.

В нарушении пункта 152 Инструкции № 191н текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160) не содержат достаточно полную информацию, характеризующую показатели исполнения (не исполнения) Отделом культуры расходов за отчетный период, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях.

5. Сумма дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2015 года задолженность сложилась в сумме 5,91 тыс. рублей (разница между перечисленным в декабре 2014 года авансом за коммунальные услуги и суммой счета-фактуры за фактически потребленные услуги). Дебиторская задолженность является текущей.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 года сложилась в сумме 14,16 тыс. рублей (за счет разницы между суммой авансовых платежей и фактически оказанными услугами связи, за поставку газа). Кредиторская задолженность является текущей.

6. В отчетном периоде Отдел культуры осуществлял свою деятельность в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Труновском муниципальном районе Ставропольского края», утвержденной постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 12.11.2013 г. № 709-п. Согласно «Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (ф. 0503166) утверждено бюджетной росписью расходов в сумме 31315,19 тыс. рублей, исполнено расходов в сумме 30968,18 тыс. рублей, что соответствует объему исполненных расходов Отделом культуры за 2014 год.

Согласно данных формы № 0503162 «Сведения о результатах деятельности» в отчетном периоде запланированные количественные показатели деятельности Отдела культуры выполнены в полном объеме.

Заключение Комиссии по результатам проведения контрольного мероприятия и рекомендации Комиссии: По результатам проведения проверки бюджетной отчетности Отдела культуры за 2014 год Комиссия считает, что отраженные в настоящем отчете нарушения и недостатки повлияли на достоверность бюджетной отчетности; в документах представлена неполная информация о деятельности Отдела культуры в отчетном периоде, необходимая внутренним и внешним пользователям отчетности.

На основании проведенной проверки бюджетной отчетности Отдела культуры 2014 год Комиссия рекомендует:

1. При составлении годовой бюджетной отчетности соблюдать требования бюджетного законодательства, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Отражать в формах годовой бюджетной отчетности более полную и достоверную информацию об исполнении доходной и расходной части бюджета Отдела культуры, соблюдать сопоставимость взаимосвязанных показателей представленных документов, не допускать возникновения дебиторской и кредиторской задолженности.

3. В текущем отчетном периоде необходимо отразить на балансовом счете 010300000 «Непроизведенные активы» достоверную кадастровую стоимость земельных участков.

4. В текущем отчетном периоде усилить внутренний финансовый контроль за исполнением бюджета, эффективно расходовать бюджетные средства, проводить работу по установлению взаимосвязи между затраченными бюджетными средствами и полученными результатами в рамках реализации муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Труновском муниципальном районе Ставропольского края».

Сведения о результатах настоящей проверки будут учтены при составлении заключения по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края за 2014 год.

Председатель контрольно-ревизионной

комиссии Труновского муниципального

района Ставропольского края Т.П.Рыжих