Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Понедельник 16 сентября
Официально
Отчет о результатам контрольного мероприятия «Проверка достоверности бюджетной отчетности отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края за 2014 год»

                                                  УТВЕРЖДАЮ

Председатель контрольно-

ревизионной комиссии

Труновского муниципального

района Ставропольского края

______________ Рыжих Т.П.

12 марта 2015 года

ОТЧЕТ

о результатам контрольного мероприятия «Проверка достоверности бюджетной отчетности отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края за 2014 год»

Основание для проведения контрольного мероприятия: статья 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, часть 27 Положения о бюджетном процессе в Труновском муниципальном районе Ставропольского края, пункт 1.1 Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля Труновского муниципального района Ставропольского края 2/2014 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», план работы контрольно-ревизионной комиссии Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – Комиссия) на 1 квартал 2015 года, распоряжение председателя Комиссии от 02.03.2015 года № 5-р.

Цель (цели) контрольного мероприятия: установление соответствия бюджетной отчетности отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – отдел образования) за 2014 год требованиям бюджетного законодательства.

Предмет контрольного мероприятия: годовая бюджетная отчетность Отдела образования за 2013 и 2014 годы, главная книга и другие регистры бюджетного учета за 2014 год.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: главный администратор, главный распорядитель средств бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) – Отдел образования.

Проверяемый период: 2014 год.

Сроки проведения контрольного мероприятия: 02.03.2015г. – 12.03.2015г.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Бюджетная отчетность за 2014 год представлена Отделом образования в Комиссию в установленный срок. В нарушение пункта 4 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года № 191н (в редакции приказа Министерства финансов РФ от 19.12.2014 № 157н) (далее – Инструкция № 191н), представленные документы годовой бюджетной отчетности не сброшюрованы.

2. В нарушении пункта 11.1 Инструкции № 191н не представлены и в перечне не представленных документов раздела 5 пояснительной записки (ф. 0503160) не указаны: «Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению в бюджет» (ф. 0503184) и «Сведения о целевых иностранных кредитах» (ф. 0503167).

3. Проверкой полноты, соответствия и достоверности показателей представленной годовой отчетности Отдела образования установлено:

1) представленные формы: № 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» (далее – Отчет (ф.0503121), № 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» (по коду счета 120551660) , № 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее – Отчет (ф. 0503127), № 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса», № 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее – Баланс (ф. 0503130) не соответствуют формам, утвержденным Инструкцией № 191н;

2) в Отчете (ф. 0503127) в графе 1 наименования показателей по доходам и расходам бюджета отражены с нарушением приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Кроме того, в нарушении абзацев 8 и 9 пункта 54 Инструкции № 191н Отчет (ф. 0503127) сформирован в части доходов бюджета без отражения группировочных кодов по бюджетной классификации доходов бюджета в структуре утвержденных решением о бюджете бюджетных назначений по доходам и в части расходов бюджета сформирован без отражения группировочных кодов по классификации расходов бюджета в структуре утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств;

3) в нарушение требований абзаца 7 пункта 70 Инструкции № 191н Отчет (ф. 0503128) сформирован без отражения группировочных кодов по бюджетной классификации Российской Федерации в структуре бюджетных назначений по расходам, утвержденным бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств на 2014 год;

4) в соответствии с абзацем 5 пункта 166 Инструкции № 191н раздел 2 "Нефинансовые активы, составляющие имущество казны" в составе формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» не следовало представлять, так как Отдел образования не осуществляет полномочия собственника муниципального имущества;

5) в Балансе (ф. 0503130) финансовые вложения отражены по счету 020430000 «Акции и иные формы участия в капитале», а в форме 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса» - по счету 020420000 «Ценные бумаги, кроме акций»;

6) в форме № 0503161 «Сведения о количестве подведомственных учреждений» показатели на начало года (2014 года), отраженные в графах 3,6,7 не соответствуют аналогичным показателям на конец отчетного периода (2013 года), отраженные в графах 10,13,14; пояснения указанного несоответствия в тексте Пояснительной записки (ф. 0503160) отсутствуют;

7) в нарушении пункта 152 Инструкции № 191н текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) не содержат информацию, оказавшую существенное влияние и характеризующую организационную структуру, результаты деятельности, показатели бухгалтерской отчетности, показатели деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях.

8) в Таблице № 7 нет данных о внешней проверке бюджетной отчетности Отдела образования за 2013 год, проведенной Комиссией в отчетном периоде;

9) Отделом образования не отражены в Балансе (ф. 0503130) неучтенные земельные участки с общей кадастровой стоимостью в сумме 9827640,33 рублей.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия считает, что бюджетная отчетность Отдела образования за 2014 год содержит не полную информацию по формам: Баланс (ф. 0503130), Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), пояснительная записка (ф. 0503160).

4. Уточненный план по доходам районного бюджета, администратором которых является Отдел образования, выполнен на 99,5 %, не поступило доходов в сумме 1071,01 тыс. рублей в основном за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края.

5. По расходам районного бюджета, администратором которых является Отдел образования, уточненный план выполнен на 98,9 %, неисполненные назначения сложились в сумме 3635,89 тыс. рублей.

6. По состоянию на 01.01.2015 года дебиторская задолженность Отдела образования сложилась в сумме 126,69 тыс. рублей со знаком «минус», которая является текущей.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 года сложилась в сумме 2730,51 тыс. рублей, задолженность является текущей. В пояснительной записке (ф. 0503160) не указаны причины образования кредиторской задолженности.

7. В отчетном периоде Отдел образования осуществлял свою деятельность в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие образования в Труновском муниципальном районе Ставропольского края». Согласно «Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (ф. 0503166) утверждено бюджетной росписью расходов в сумме 342838879,54 рублей, исполнено расходов в сумме 339202989,32 рублей, что соответствует данным Отчета (ф. 0503127) и Сведениям о результатах деятельности (ф. № 0503162).

Согласно показателей, указанных в графах 4,6 Сведений о результатах деятельности (ф. № 0503162) запланированные значения результатов деятельности в натуральном выражении достигнуты полностью по всем показателям.

Заключение Комиссии по результатам проведения контрольного мероприятия и рекомендации Комиссии: По результатам проведения проверки достоверности бюджетной отчетности Отдела образования за 2014 год Комиссия считает, что представленные документы в целом соответствуют требованиям бюджетного законодательства. Отраженные в настоящем заключении нарушения и недостатки указывают на недостаточно полную информацию о деятельности Отдела образования в отчетном периоде, необходимую внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности.

На основании проведенной проверки достоверности бюджетной отчетности Отдела образования за 2014 год Комиссия рекомендует:

1. При составлении годовой бюджетной отчетности соблюдать требования бюджетного законодательства, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Отчетность представлять в полном объеме, отражать в формах годовой бюджетной отчетности более полную и достоверную информацию об исполнении доходной и расходной части бюджета Отдела образования, соблюдать сопоставимость показателей представленных документов, не допускать возникновения дебиторской и кредиторской задолженности.

3. В текущем отчетном периоде необходимо отразить неучтенные земельные участки с общей кадастровой стоимостью в сумме 9827640,33 рублей.

4. В текущем отчетном периоде усилить внутренний финансовый контроль за исполнением бюджета, эффективно расходовать бюджетные средства, проводить работу по установлению взаимосвязи между затраченными бюджетными средствами и полученными результатами в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в Труновском муниципальном районе Ставропольского края».

Инспектор контрольно-ревизионной

комиссии Труновского муниципального

района Ставропольского края Е.И. Радченко